La gran proliferación de redes inalámbricas en diferentes ámbitos es hoy día una realidad que ofrece un gran abanico de posibilidades. Los municipios no viven en absoluto al margen de este fenómeno, sino más bien son y han sido actores decisivos en el uso de estas redes para promover los servicios de la sociedad de la información entre sus ciudadanos y mejorar los servicios municipales. La rapidez y facilidad de implantación de estas tecnologías han permitido la realización de experiencias interesantes durante los últimos años.

 

Estas tecnologías permiten ofrecer servicios de los que llamamos de "banda ancha", es decir a velocidades superiores a 1 Mbps, y con una calidad de servicio y disponibilidad notables, siempre que el despliegue se haya realizado de forma óptima. El uso de esta capacidad por terminal permite ofrecer un gran surtido de servicios y aplicaciones, de hecho, la gran mayoría de servicios y aplicaciones que se ofrecen en Internet convencional se pueden utilizar de forma óptima sobre este tipo de redes.

 

En el territorio nos podemos encontrar con diferentes realidades con respecto al despliegue y oferta de servicios de banda ancha y acceso a Internet. Una manera simple de establecer una clasificación consiste en ver la oferta de banda ancha y su competencia. Así nos encontramos con zonas blancas donde no se dispone de ningún tipo de infraestructura de telecomunicaciones desplegada que permita acceder a servicios de banda ancha. Este tipo de zonas suelen ser rurales, alejadas de los núcleos de población mayores de la región. También aparecen las zonas grises, donde sólo hay un operador, habitualmente el que tiene más peso en el mercado estatal, sin oferta en competencia. Finalmente, se definen las zonas negras donde hay competencia en oferta y los usuarios pueden optar por diferentes operadores y decidir en cuál contratan el servicio.

 

Las redes inalámbricas públicas basadas en Wi-Fi y los servicios que se soportan en estas redes, igual que el resto de las redes y servicios de telecomunicación, están sujetos al cumplimiento de la regulación general y específica de los diversos organismos que disponen de competencias en este ámbito. La regulación del despliegue de red y explotación de servicios impone restricciones técnicas, de comercialización y de modalidades de participación de actores sobre los modelos de negocio que se pueden aplicar para proporcionar servicios al público.

 

Para hacer una valoración de la inversión inicial y hacer frente a un proyecto de despliegue de red inalámbrica, es habitual solicitar a proveedores de infraestructura o instaladores la elaboración de un presupuesto para dotar el municipio de este tipo de servicio. La elaboración del presupuesto está sujeto al área de cobertura donde se quiere dar el servicio, variando de forma importante el coste del despliegue en función del área geográfica a cubrir. Determinar el alcance o cobertura está directamente ligado con un estudio de la demanda del servicio, la cual condicionará el modelo de ingresos. Por lo tanto, hace falta tener claro qué tipo de servicios, y a quien van dirigidos para decidir cuáles tienen que ser las áreas del municipio a cubrir.

 

Por ejemplo, un municipio que se quiera plantear ofrecer diversos servicios de acceso a Internet a los ciudadanos preferirá cubrir zonas públicas céntricas de la población, tanto edificios públicos como plazas, parques y zonas donde será fácil que el público se conecte a los servicios. Se tratará de un despliegue más bien concentrado en el núcleo del mismo municipio con una cierta continuidad de cobertura.

 

En cambio, si el planteamiento es dotarse de una red para los funcionarios municipales para utilizar servicios en modo auto prestación (policía municipal, bomberos, mantenimiento, parques y jardines, inspección, ...), se buscará una cobertura más orientada a satisfacer las zonas donde habitualmente se encuentren estos trabajadores, lo cual obligará a disponer de zonas de cobertura discontinuas.

 

Para hacer frente a los gastos antes mencionados, hay que disponer de un modelo de ingresos que garantice la viabilidad del modelo económico propuesto. Por eso es importante disponer de un modelo de negocio que tenga en cuenta tanto el mercado y la estimación de demanda como la evolución de la infraestructura de red y servicios y aplicaciones que se ofrecen.

 

A partir de estos datos, se hace un diseño de la arquitectura técnica estableciéndose zonas de cobertura y las tecnologías de acceso que habrá que utilizar, así como de redes de transporte. Una vez que se han fijado los aspectos clave del despliegue a desarrollar, se puede iniciar la fase de implantación. Para eso, habitualmente se realiza un proceso de selección abierto estableciéndose los pliegos de condiciones técnicas y administrativas.

 

Para una correcta evolución de la red, puede ser necesario actualizar periódicamente la tecnología, reajustar los objetivos, ampliar coberturas en nuevas zonas de interés, etc.

 

Hay diversos modelos de colaboración entre administraciones locales, operadores de red, proveedores de servicio y otras organizaciones interesadas en el despliegue y utilización de redes inalámbricas.

 

Modelo de Aplicación en el municipio de Distracción (La Guajira)

 

En el año 2016 por medio de solicitudes realizadas por el alcalde del momento al Ministerio de Comunicaciones y la Gobernación de La Guajira, fueron instaladas 9 antenas que prometen brindar de forma gratuita el servicio de Internet al 70 por ciento de los habitantes de este municipio.

 

Cada antena tendrá una altura de 15 metros e irradiará una señal Wi Fi de 20 megas en un radio de 150 a 200 metros a la redonda, las cuales están ubicadas en los barrios principales y en la plaza central del municipio.

 

“Entramos en la era de la informática, por lo que debemos estar a tono con la tecnología, siendo esta una herramienta que el mundo moderno necesita”, indicó Pedro Guerra Chinchía, alcalde de Distracción en el año 2016. Así mismo indicó también “que la población educativa de Distracción estaba habida de esta herramienta tecnológica que los ayudará a estar conectado con Colombia y el planeta y sin tener que pagar un peso”.